1、全面提升干線公路服務(wù)水平
2013年，要促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又好又快發(fā)展。加快《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》上報審批工作。組織做好《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中期評估。加快國家高速公路網(wǎng)剩余路段、“瓶頸”路段建設(shè)。對車流量飽和路段、重點(diǎn)城市周邊地區(qū)、重要旅游風(fēng)景區(qū)路段進(jìn)行擴(kuò)容改造，提升通行能力。加強(qiáng)國省干線公路改造，全面提升干線公路服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)全國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提升保通保暢能力。認(rèn)真實(shí)施集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要，攻堅克難，著力解決制約交通運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸問題和突出矛盾。
繼續(xù)加強(qiáng)長江等內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，推進(jìn)重慶長江上游和武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化內(nèi)河港區(qū)。積極推動海運(yùn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，推進(jìn)海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。推進(jìn)沿海港口協(xié)調(diào)有序發(fā)展，推動區(qū)域港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)新港區(qū)開發(fā)，強(qiáng)化主要港口的輻射功能。完善煤油礦箱等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)，提升港口現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力。
繼續(xù)爭取財政政策和資金支持，深化與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，穩(wěn)定交通專項(xiàng)資金政策，完善公路收費(fèi)政策，鼓勵民間資本投入交通運(yùn)輸發(fā)展，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新籌融資機(jī)制。
2、加快推進(jìn)“公交都市”建設(shè)和智能化示范工程
2013年，在提升運(yùn)輸服務(wù)保障水平方面，要加快綜合客運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）和交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè)，提高運(yùn)輸組合效能，降低物流成本。加快培育扶持龍頭骨干企業(yè)，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化貨物運(yùn)輸組織，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、貨物甩掛運(yùn)輸。加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系和內(nèi)陸無水港建設(shè)，積極拓展海峽兩岸海上直航。
統(tǒng)籌規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和場站建設(shè)，完善客運(yùn)服務(wù)體系。實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“公交都市”建設(shè)和智能化示范工程，推動快速大容量公交系統(tǒng)建設(shè)。加快建立城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，穩(wěn)步開展城市公交電子支付信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)試點(diǎn)工程。配合做好交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)工作。落實(shí)國務(wù)院確定的降低流通費(fèi)用的10項(xiàng)政策措施，鞏固收費(fèi)公路清理整頓工作成果，完善通行費(fèi)形成機(jī)制，制定收費(fèi)公路信息公開辦法。落實(shí)并完善重大節(jié)假日7座以下小型客車免費(fèi)通行政策。
積極推動城市配送規(guī)范發(fā)展，研究農(nóng)村物流發(fā)展的政策措施。促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)港口岸線管理，鼓勵發(fā)展公共碼頭，提高港口資源利用效率。引導(dǎo)港航企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶的聯(lián)合、重組和并購，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快由運(yùn)輸承運(yùn)人向綜合物流服務(wù)商和全球物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。研究郵輪、游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，有序培育水上高端客運(yùn)。
加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測工作，組織實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查和城市客運(yùn)交通設(shè)施專項(xiàng)調(diào)查。
3、制定出租汽車行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
2013年，在加強(qiáng)改革創(chuàng)新的行業(yè)管理方面，將出臺《地方公路體制改革指導(dǎo)意見》。加快推進(jìn)界河航道管理體制改革。進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)管理的職能結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化執(zhí)法模式，提高行政執(zhí)法效能。深化建設(shè)管理體制、監(jiān)理體制改革。鞏固事業(yè)單位分類改革成果并繼續(xù)推進(jìn)。加快培育統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，完善并強(qiáng)化信用評價，營造公平公正公開的市場環(huán)境。加強(qiáng)社團(tuán)自身建設(shè)。
推動出臺《航道法》、《城市公共交通條例》和修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，推進(jìn)《海上交通安全法》、《海上人命搜尋救助條例》制修訂，抓緊制定并實(shí)施《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的配套規(guī)章，有序推動完善綜合運(yùn)輸法規(guī)體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法素質(zhì)的提高和形象建設(shè)，深入推進(jìn)基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化建設(shè)。
深入推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，組織施工標(biāo)準(zhǔn)化活動考核與總結(jié)，全面提高工程建設(shè)管理水平。加強(qiáng)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測管理，積極推行工程監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制。完善公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場信用評價制度和信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)招投標(biāo)活動監(jiān)管工作。繼續(xù)支持新疆公路代建工作，加大對西藏等特殊地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對港珠澳大橋等重大項(xiàng)目的監(jiān)管和協(xié)調(diào)。研究建立水運(yùn)建設(shè)市場從業(yè)主體信用評價制度。加強(qiáng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展全國航道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全職業(yè)資格制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新對從業(yè)人員的管理和服務(wù)。
完善運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。制定出租汽車行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，深化出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實(shí)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)國際、國內(nèi)水路運(yùn)輸市場和船舶管理，建立實(shí)施市場監(jiān)測分析、動態(tài)監(jiān)管、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等制度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)道路客運(yùn)和出租汽車、陸島農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼、老舊渡船更新改造獎勵政策，全面推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺無船承運(yùn)人以銀行保函替代保證金制度，加強(qiáng)船舶交易誠信服務(wù)管理制度建設(shè)。深化兩岸交流合作，出臺促進(jìn)兩岸郵輪發(fā)展的政策。
4、建設(shè)平安交通 加強(qiáng)安全監(jiān)管
2013年，交通運(yùn)輸行業(yè)將以建設(shè)“平安交通”為主線，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年、道路客運(yùn)安全年、安全月活動，建立完善安全監(jiān)管、重大隱患掛牌督辦、責(zé)任追究等辦法，全面落實(shí)兩個主體責(zé)任。推進(jìn)實(shí)施《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)水上安全監(jiān)管、航海保障、應(yīng)急救助和搶險打撈能力建設(shè)。強(qiáng)化“四區(qū)一線”水域、“四客一危”船舶和“兩客一?！避囕v的安全監(jiān)管，以道路水路客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸、城市軌道交通、重大工程施工現(xiàn)場為重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患排查治理，深化“打非治違”專項(xiàng)行動。嚴(yán)格落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，繼續(xù)強(qiáng)化公路超限超載治理，加強(qiáng)長大橋隧安全運(yùn)營監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化危險品運(yùn)輸和港口罐區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管，加強(qiáng)長江干線危險化學(xué)品運(yùn)輸安全整治。加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營安全管理，加快制定相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)渡運(yùn)安全管理。完善港航治安防控體系。推進(jìn)客運(yùn)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)標(biāo)。
狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作。全面實(shí)施“平安工地”建設(shè)常態(tài)化管理，開展達(dá)標(biāo)考核工作。繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督行政執(zhí)法工作。深入推行施工安全風(fēng)險評估制度，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)和重大事故隱患掛牌督辦制度，繼續(xù)開展施工安全事故隱患排查治理。
加強(qiáng)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，構(gòu)建覆蓋全國干線公路和重點(diǎn)水域的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報預(yù)警服務(wù)體系。建立完善跨區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行出行服務(wù)與應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)省級路網(wǎng)中心組建。開展國家公路應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，加強(qiáng)公路交通應(yīng)急保障，發(fā)揮武警交通部隊和路政、養(yǎng)護(hù)突擊隊的作用。健全國家海上搜救和重大海上溢油部際聯(lián)席會議制度，積極推進(jìn)科學(xué)搜救，優(yōu)化海上搜救和溢油應(yīng)急力量布局。
5、推動全國高速公路信息通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)
2013年，交通運(yùn)輸在推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)方面，將圍繞重大工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營和運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升，著力推動在懸索橋建設(shè)、橋梁快速檢測、基于物聯(lián)網(wǎng)的城市交通和船聯(lián)網(wǎng)示范、智能航道等關(guān)鍵領(lǐng)域取得技術(shù)新的突破。全面推動公路水路安全暢通與應(yīng)急處置、公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與決策分析等重大信息化工程實(shí)施。啟動公路水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)工程，推進(jìn)區(qū)域物流公共信息服務(wù)、城市客運(yùn)智能化等試點(diǎn)示范工程，推動全國高速公路信息通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。組織實(shí)施基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通示范工程等國家高新技術(shù)示范項(xiàng)目、基于物聯(lián)網(wǎng)的公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)檢測與效率提升技術(shù)等部重大科技專項(xiàng)。研究建立長江?；愤\(yùn)輸動態(tài)監(jiān)管信息平臺，實(shí)施全過程動態(tài)監(jiān)控。推動信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，組織制定交通運(yùn)輸行業(yè)重要信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南，推進(jìn)建立行業(yè)信息安全管理機(jī)制。支持北斗導(dǎo)航技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用。
6、擴(kuò)大清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用
2013年，交通運(yùn)輸行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)方面，重點(diǎn)是節(jié)約集約利用土地資源，因地制宜控制建設(shè)永久用地和臨時用地。落實(shí)水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，完善港口岸線使用管理，保障岸線資源合理有序開發(fā)利用，加快“兩型”港口建設(shè)。鼓勵加速老舊車輛、船舶更新和碼頭改造，改善車輛、船舶技術(shù)狀況，逐步引導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化方向發(fā)展。
深入開展區(qū)域性低碳交通城市試點(diǎn)和主題性低碳港口示范。建立低碳交通運(yùn)輸評價指標(biāo)體系和交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系、績效評估體系，完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。抓好交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性、管理性節(jié)能減排。擴(kuò)大清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中生態(tài)保護(hù)和污染治理力度、交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保統(tǒng)計工作，推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸建設(shè)。
7、完善交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系
2013年，交通運(yùn)輸行業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加大違紀(jì)違法案件查處力度。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行和資產(chǎn)管理。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕“小金庫”和違反財經(jīng)紀(jì)律的問題發(fā)生。強(qiáng)化對建設(shè)資金審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加大巡視工作力度，全面推行政務(wù)公開，擴(kuò)大公眾、社會和新聞輿論的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
